基建工程项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，建设项目的投资控制应贯穿于项目建设的全过程。因此在项目的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在项目建设中能更合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。投资控制需要每个有关人员，在项目建设的每个步骤都要认真做好。为保证建设项目投资管理目标的实现，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，使“控制”立足于事先、主动，制定本办法。
第一条 投资决策阶段的投资控制
   (一)由基建工程管理部门委托有编制能力的工程咨询机构认真做好项目的建议书和可行性研究报告编制，充分考虑到工程建设项目整个建设期间所必需的各项费用，包括工程费用（含建筑工程费、安装工程费、设备及家具购置费、总图工程费等）、工程建设其他费用（含但不限于项目建设管理、可行性研究报告编制、测绘、勘察、检测、设计、监理、工程造价咨询、施工图审查、招标代理、环评报告编制、水土保持报告编制、节能报告编制、场地准备及临时设施、竣工图编制、工程保险、水电采暖增容、防控地下室易地建设、城市基础设施配套，动拆迁等各项费用）及预备费。
   (二)基建工程管理部门负责向学校的上级行政主管部门上报项目建议书和可行性研究报告，并及时落实建议书和可行性研究报告的批复，落实项目建设资金。

第二条 设计阶段的投资控制

(一)根据已审批可行性研究报告中的建设规模、建设标准、建设内容，由校发展规划部门组织项目用户部门进一步明确项目使用功能和功能布局，基建工程管理部门根据该使用功能编制的设计任务书及在可行性研究报告里限定的设计费用，以公开招标方式确定项目设计单位。

（二）设计单位严格按已审批的可行性研究报告内容进行限额初步设计，准确做出初步设计概算。基建工程管理部门将初步设计文本及概算上报至学校上级行政主管部门，并获得初步设计审批文件。设计单位在满足使用功能和不超限定投资的情况下，尽可能将使用功能考虑超前。但不得随意扩大建设规模和提高建设标准。

（三）设计单位根据政府行政部门审批的初步设计文件进行施工图设计（详细设计）。施工图设计要进一步细化和优化初步设计文件中的各项内容和指标，确保建设内容满足功能要求，确保不超出已审批建设规模和建设标准，施工图预算控制在已审批的初步设计文件概算范围内。

(四)基建工程管理部门委托有资质的设计审查部门进行设计图纸审查，设计单位根据设计审查中心的审查意见修改设计。经审查后的施工图中建设规模、建设标准，及施工图预算仍须严格控制在已审批的初步设计文件范围内。

第三条 发包阶段的投资控制

(一) 基建工程管理部门按照上级部门要求，根据建设项目的实际情况和审核后的施工设计图纸委托第三方咨询机构编制工程量清单及招标控制价，并得到上级部门的审批，由招标代理机构根据该审批件编制招标文件，办理施工招标有关手续。

(二) 委托编制招标文件时，要求招标代理公司充分考虑与投资有关情况。主要为完善招标文件中与工程计价紧密相关的主要合同条款，如格式合同条款中承包人的施工范围及内容、工程量的调整、签证变更费用的计算方法、工程结算方式、工程款的支付办法等条款的确定。

（三）在正式敲定招标文件前，基建工程管理部门对招标文件中合同条款的合法合规性严格审查，使各项条款符合现行工程建设规范及财政、审计部门工程建设要求，合理使用建设资金和有效控制建设资金。

第四条 施工阶段的投资控制
    (一)基建工程管理部门委托工程咨询机构进行施工阶段的投资控制。在具体实施管理中，基建工程管理部门进行监管。项目管理人员须熟悉施工图纸和施工组织设计，熟悉合同文件，熟悉项目的允许投资和承包人的已标价工程量清单，严格按合同条款执行。严格审核现场签证，在把好工程质量关的同时，采取各种合理化的建议，减少工作环节，在满足使用功能前提下，努力降低工程造价。
    (二)严格控制增加投资的设计变更。
    (三)工程签证严格执行工程设计变更与签证管理规定。
第五条 竣工结算阶段投资管理
   (一)竣工结算书是反映工程项目实际造价的文件，为了准确反映工程造价，工程结算委托给专业的工程造价咨询机构进行（工程造价咨询机构以招标或采购方式确定）。工程结算要严格按国家、省、地方建筑行业的有关标准、规范、定额以及该工程项目合同文件约定的有关条款本着客观、公正、诚信原则进行审价。
   (二)基建工程管理部门配合审价单位熟悉该工程项目的合同文件中有关工程造价的内容、条款，熟悉施工图纸，熟悉该工程项目的有关补充协议，审核设计变更、工程签证单等涉及变更工程价款的资料真实性，向审价单位说明有关工程变化情况，做到工程结算既不漏项也不重复计算(包括定额子目中的工作内容)。
   (三)根据上级行政主管部门要求，将造价咨询机构提报的工程结算上报至审计部门进行审计。基建工程管理部门组织承包人配合审计机构对工程项目接受工程竣工结算审计，审计结果无论增减，需及时将审计报告送至校财务部门，以便做好固定资产入账准备。
   (四)基建工程管理部门做好工程竣工项目结构、面积、造价等有关数据的统计，作为以后相关建设项目的参考。